A partir del 01 de Diciembre de 2009 el Gobierno de la Ciudad de Buenos Ares, encomendó a CEAMSE la extensión de los servicios de inspección a las Zonas 1 y 3, cuyas contratistas son CLIBA y URBASUR respectivamente.Estas zonas se sumaron a las Zonas 2, 4 y 6 que se encuentran bajo la inspección de CEAMSE. Con esta ampliación, los servicios de inspección del servicio de higiene urbana a cargo de la Unidad de Inspección, abarcar la casi totalidad de la Ciudad de Buenos Aires, con excepción de las Zona 5, cuyo control lo realiza el Gobierno de la Ciudad en forma directaEl nuevo requerimiento implicó la incorporación de recursos humanos y materiales, así como la reformulación y adaptación del sistema informático que se utiliza para la inspección en forma “on line” de los servicios y la incorporación de nueva tecnologíaAsimismo el alcance fue ampliado a través del control del servicio de contenerización en la Ciudad de Buenos Aires, desde el 01/02/07.A la fecha se prevé la suscripción de un nuevo contrato con el GCBA que incorpore formalmente las nuevas zonas a cargo de CEAMSE y establezca los términos de referencia para el mismo.Dotación actual: 138 personas
El servicio de la Unidad de Inspección cuenta con el Sistema de Gestión con certificación bajo Estándar Internacional ISO 9001:2008

El certificado fue emitido por TÜV Rheinland Argentina SA, donde se certifica que el Sistema de Gestión de la Calidad de CEAMSE para el:
“Servicio de Inspección y Control Integral del Servicio Público de Higiene Urbana de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires”

ha sido verificado en el cumplimiento de los requisitos recogidos en la Norma ISO 9001:2008.
TÜV Rheinland Argentina SA, se encuentra acreditado ante el Organismo Argentino de Acreditación – OAA

Derivado de esta realidad y a través de un Contrato con el Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, CEAMSE comienza con la Inspección y Control Integral de los Servicios Públicos de Higiene Urbana en 3 (tres) Zonas de las 6 (seis) en que ha sido dividida la Ciudad. La Zona 2 a cargo de la contratista Aesa SA , la Zona 4 a cargo de la contratista Nittida SA y la Zona 6 a cargo de la contratista Integra SA.El sistema de Inspección aporta como novedad la aleatoriedad en la elección de los sectores a inspeccionar en cada turno operativo siendo que cada zona ha sido dividida en 100 UTIs (Unidad Territorial de Inspección), implementándose también otros criterios estadísticos en la evaluación de las áreas a inspeccionar. La evaluación permanente (diaria y mensual) de las prestaciones a cargo de las contratistas se efectuará a través de los Indices de Prestación previstos en el contrato sobre la base de las deficiencias detectadas y los reclamos que ingresen en el Centro Unico de Reclamos. Cabe destacar que se implementará un software aplicativo que permita el relevamiento y registro ” on line ” de la información recolectada durante las inspecciones. - Sistema de Información Geográfico. - Cámaras fotográficas digitales. - Decibelímetro para la medición de ruidos en los camiones compactadores. - Opacímetro (medidor de humos) para la medición de gases de combustión en los vehículos diesel de las contratistas afectados a los servicios. Entre las tareas que tiene a su cargo el Servicio de Inspección y Control Integral de CEAMSE se encuentran:- Inspeccionar técnicamente las actividades previstas en los servicios y verificar su ejecución. - Efectuar el monitoreo de las descargas en las estaciones de Transferencia y centros de Disposición Final. - Elaborar actas de irregularidades y proponer a la Dirección General de Higiene Urbana penalidades a las contratistas. - Comprobar la asistencia del personal en los lugares de concentración. - Control del equipamiento de las contratistas.- Verificar la tara de las unidades. - Realizar controles de humo y de ruido en el equipamiento. - Calcular los valores componentes de los Indices de Prestación. - Realizar en forma anual un Estudio de calidad de los Residuos Sólidos Urbanos en cada Zona a cargo de CEAMSE. - Verificar que la recolección de residuos se efectúe los días, horarios y modalidades establecidos. - Efectuar el seguimiento del Plan de trabajo de las contratistas. - Verificar la cantidad, características, ubicación y mantenimiento de los cestos papeleros y contenedores dispuestos para el servicio. A efectos de cumplir las tareas previstas en el Contrato CEAMSE cuenta con un plantel de personal experimentado y capacitado en el control de servicios de higiene urbana, habiéndose contemplado el trabajo en las siguientes áreas: Operativa : a cargo de la ejecución de los controles en la vía pública de todos los servicios de las contratistas. Técnica : a cargo de los controles de equipamiento, los controles ambientales y el estado edilicio e infraestructura de Garages y sub-bases operativas.Logística : a cargo de la elaboración de Indices y el análisis estadístico de la información recolectada.CEAMSE dispone de los recursos humanos necesarios para las tareas asignadas, incluyendo inspectores y personal técnico administrativo; que aseguran la prestación de sus servicios de Inspección y Control Integral durante los 7 (siete) días de las semana en 3 (tres) turnos operativos.La calidad de las prestaciones se asegura mediante procedimientos establecidos que permiten la uniformidad de criterios y metodologías de inspección.Asimismo, se prevé el mantenimiento de una flota propia de 25 (veinticinco) vehículos dotados de sistema GPS que permitirán monitorear su ubicación geográfica en todo momento y el seguimiento de sus recorridos, como también el equipamientos destinados al desarrollo de las prestaciones.

A partir del 20/02/05 se inicia en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires un nuevo Contrato para la Recolección de Residuos y el Barrido y Limpieza de Calles a través de la Licitación Pública N° 06/03.
Los nuevos servicios se adaptan a una ciudad compleja en la cual se pueden identificar sectores bien heterogéneos entre sí, con diferentes características urbanísticas y socioeconómicas; y en la cual se verifican aportes diferenciales en la generación de residuos sólidos urbanos según las zonas de la Ciudad, y en estrecha relación directa con las actividades que se desarrollan en las mismas. En éste contexto el GCBA desarrolla una Gestión Integral de Residuos Sólidos Urbanos basada en 3 Principios: Ciudad Limpia, Prevención y Revalorización. El principio de Ciudad Limpia se sustenta en la eficiencia en la ejecución, en el control de la calidad y su aseguramiento; e implica un desafío que obliga a la mejora continua en todos los procesos de planificación con el objetivo de optimizar los servicios. Los principios de Prevención y Revalorización llevan implícito la necesidad de minimizar los residuos en su Disposición Final, sin enterrar residuos con valor; y propiciando el reingreso en el proceso productivo de los materiales factibles de revalorizar.
Asimismo y como carácter distintivo de la nueva Gestión Integral de los Residuos Sólidos Urbanos cabe mencionar la importante participación vecinal, manifestada en el propio proceso de la licitación así como en el control de los vecinos previsto en el Pliego; y la incorporación como actores partícipes de los recolectores informales de materiales reciclables.
Como características principales de esta Licitación pueden citarse las siguientes: - El plazo de contratación es de 4 (cuatro) años con opción a uno más de prórroga. - La Ciudad queda dividida en 6 (seis) zonas, quedando la actual Zona 5 con idénticos límites para ser atendida por el Ente de Higiene Urbana. Los límites de las otras zonas coinciden asimismo con los de los Centros de Gestión y Participación a fin de compatibilizar criterios de control y participación ciudadana.
- El reconocimiento de las prestaciones será en Pesos / Mes, dejando el pago por tonelada recolectada.- Los servicios que se incluyen en la prestación son: recolección domiciliaria, diferenciada, de restos de verdes, de restos de obras y demoliciones y de voluminosos; así como los servicios de barrido y lavado de calzadas y veredas en forma sectorizada.
- Se preveé la construcción de un Centro Verde por zona. Esta infraestructura permitirá fomentar la revalorización de los Residuos Sólidos Urbanos, mediante la recuperación de los materiales. - A los fines de la medición y calificación de las prestaciones se establecen Indices de Prestación, guarismos que incluyen en su metodología de cálculo las deficiencias detectadas por los servicios de inspección y los reclamos formulados por los vecinos.
- Exigencia de la certificación del sistema de gestión de calidad en cumplimiento de las normas ISO 9000-2001 y la certificación del sistema de gestión ambiental ISO 14001. - Programa de Relaciones con la Comunidad, Comunicación y Publicidad, Gestión de Reclamos, Auditoría Social y Evaluación Social.

Por otra parte y de acuerdo con las nuevas normas de carácter imperativo, que tanto en el orden nacional como provincial, establecen como objetivos de la legislación ambiental el “tratamiento” de los residuos sólidos urbanos, entendiéndose por tratamiento al conjunto de operaciones tendientes a adecuar los residuos para su valorización, es decir para lograr el aprovechamiento de los recursos contenidos en los residuos mediante el reciclaje en sus formas física, química, mecánica o biológica y su reutilización, CEAMSE ha procedido a redefinir el alcance de la gestión de los residuos sólidos urbanos que recepciona. En tal sentido esta Sociedad del Estado procederá a destinar a las plantas de tratamiento con ella vinculadas, aquellos residuos que tengan aptitud para los objetivos expuestos, manteniendo el destino de disposición final para aquellos otros residuos que no resulten susceptibles de incorporación a los objetivos de tratamiento, valorización y/o recuperación.

A los efectos de diferenciar cuales residuos pueden ser aceptados por esta Sociedad para ser recepcionados en Estación de Transferencia / Complejos Ambientales, para su tratamiento y/o disposición final, se cuenta con un Sistema para Generadores Privados que integra los aspectos técnicos, legales y administrativos de control de calidad de los residuos.

Por tal motivo cada Generador Privado que requiera remitir sus residuos a CEAMSE debe completar un formulario denominado “Solicitud de Tratamiento y/o Disposición de Final Residuos” (STDF), el cual tiene el carácter de declaración jurada. En dicha planilla deben detallarse los datos referidos al generador, materias primas empleadas, procesos de generación de residuos y descripción de los residuos cuyo tratamiento / disposición final se solicita.

Asimismo en la planilla de STDF, deben declararse el/los transportista/s que el generador contratará para enviar sus residuos. La suscripción de la planilla por parte de los responsables de las empresas generadora y transportistas establece un principio de corresponsabilidad para ambos actores (Generador y Transportista) en cuanto a la calidad de los residuos que finalmente se remitirán a tratamiento y/o disposición final.

De esta forma quedan establecidos los alcances de las responsabilidades para cada integrante de la cadena de gestión.

Luego de la presentación del formulario, CEAMSE efectúa una inspección en origen. De corresponder según el tipo de residuo, esta Sociedad puede efectuar un muestreo y posterior análisis (cuyos costos son a cuenta del generador) de la corriente residual de interés a fin de definir el curso de la autorización. Como resultado de esta evaluación puede rechazarse la totalidad de los residuos o bien excluirse algunas corrientes residuales, estableciéndose en este último caso la operatoria no-multicarga; es decir que el generador debe enviar sus residuos de manera tal que imposibilite que los mismos puedan ser mezclados con los residuos de otro/s generador/es.

Asimismo todos estos mecanismos se complementan con un control técnico administrativo sobre la totalidad de los vehículos que transportan residuos de origen privado para su recepción en Estación de Transferencia y/o Complejos Ambientales de CEAMSE. En caso que los residuos ingresantes no se correspondan con los previamente autorizados, serán rechazados.

En tal situación, dado que el sistema establece la corresponsabilidad entre generador y sus transportistas, resulta posible deslindar responsabilidades y accionar contra la parte que cometió la infracción.

Esto le permite a CEAMSE cumplir con sus responsabilidades y hacer cumplir a las empresas generadoras y transportistas con las exigencias de la legislación vigente.

Podemos definir los residuos sólidos como aquellos elementos que provienen de todas las actividades humanas y animales que son desechados como inútiles o superfluos. El término residuo sólido debe tomarse como un concepto general y abarca tanto el volumen con características heterogéneas de los desechos de una comunidad urbana e industrial, como la acumulación más homogénea de los generados por algunas actividades determinadas.

Desde la antigüedad, los seres humanos han hecho uso (y en algunos casos abuso) de los recursos de la tierra para la supervivencia. En tiempos remotos, la eliminación de los residuos humanos no planteaba un problema significativo, ya que la población era pequeña y la cantidad de terreno disponible para la asimilación de los residuos era grande.

Con la formación y desarrollo de las ciudades la problemática de la gestión de los residuos se incrementó y su mal manejo comenzó a originar los primeros problemas ambientales graves (peste negra en Europa en el siglo XII que eliminó a la mitad de la población del continente).

El problema se agravó aún más con la Revolución Industrial (fines del siglo XVIII) cuando cantidades importantes de población rural se volcó en forma masiva hacia las ciudades originando un importante (y desordenado) crecimiento urbano y por otra parte comenzó un uso intensivo de los recursos del planeta.

En la República Argentina esta situación se puso de manifiesto con la epidemia de fiebre amarilla, promediando el siglo XIX, favorecida en gran medida por el hecho de que los residuos eran utilizados como rellenos de las calles públicas.

Recién en la década de 1940 comenzó a dársele importancia al problema desde un punto de vista sanitario y de la ingeniería, surgiendo en consecuencia las primeras normativas al efecto en distintos lugares del planeta, particularmente en nuestro país con los trabajos del Dr. Ramón Carrillo.

Orígenes y Tipos de Residuos

Es fundamental conocer con exactitud el origen y los tipos de residuos sólidos, así como sus composiciones y fuentes de generación, para el diseño, operación y participación en la gestión de residuos sólidos.Podemos clasificar, entonces, el origen de los residuos sólidos, de la siguiente manera:

Orígen y Generación

Composición: En cuanto a la composición varia considerablemente. Les presentamos a continuación un gráfico sobre el estudio de composición de la basura realizado por CEAMSE conjuntamente con el Inst. de Ingenieria Sanitaria de la U.B.A. en las estaciones de Transferencia de la Ciudad de Buenos Aires durante el verano 2005-2006.

Que es un relleno sanitario

Definición: La ASCE (American Society of Civil Engineers) define al Relleno Sanitario como una técnica para la disposición final de los residuos sólidos en terrenos, sin causar perjuicio para el ambiente y sin ocasionar molestias o peligros para la salud, ni el bienestar y seguridad publica.

La disposición final de los residuos sólidos por el método de relleno sanitario constituye una técnica que tiene en cuenta principios de Ingeniería Sanitaria a fin de evitar todo tipo de contaminación que resulte nociva para la salud pública y el medio ambiente.

Todas las fases de implementación de la técnica de Relleno Sanitario, desde la selección del emplazamiento, los estudios previos, la preparación del terreno, las obras de infraestructura, la ejecución propiamente dicha, el control ambiental, el uso posterior previsto para las áreas rellenadas y su integración al paisaje circundante deben ser estudiadas y planificadas adecuadamente.
Los rellenos sanitarios tienen como finalidad darle un destino cierto y seguro a los residuos sólidos que se generan en los núcleos urbanos.

Emplazamiento

Para poder llevar a cabo la disposición final de los residuos sólidos domiciliarios mediante el método de Relleno Sanitario, la selección del terreno adecuado para su ejecución es uno de las etapas más importantes que preceden a la elaboración del proyecto. Determinar si el área puede ser utilizada con el fin de disponer los residuos con esta tecnología, requiere hacer un análisis que contemple los siguientes aspectos.

Ubicación
Un Relleno Sanitario puede ejecutarse sin inconvenientes en sectores aledaños a zonas urbanizadas, no obstante, se debe tener muy en cuenta, la aceptación pública para la ubicación de un Relleno Sanitario y las normativas suelen establecer distancias mínimas a los cascos urbanos. Así, el emplazamiento en muchos casos debe efectuarse a cierta distancia de centros densamente poblados, lo cual, si bien tiene el inconveniente de encarecer el transporte de los residuos, puede permitir que dos o más localidades cercanas, que cuenten con terrenos aptos entre ellas, realicen la disposición final de los residuos en forma conjunta, disminuyendo los costos por el efecto escala. Se deben respetar también distancias mínimas a aeropuertos, teniendo en cuenta la presencia de aves que genera un relleno sanitario y las posibles interferencias que éstas podrían tener con las aeronaves. Igualmente se debe tener en cuenta la planificación de usos futuros en la zona (trazado de caminos, líneas de alta tensión, gasoductos, urbanizaciones, etc.)
- Accesos
Para la ubicación del terreno, se debe tener en cuenta la existencia de caminos de acceso de manera que el arribo de los camiones que transportan los residuos no tengan inconvenientes en cualquier época del año. En las zonas metropolitanas es conveniente contar con rutas que posibiliten desviar los vehículos de los sectores densamente poblados, muy comerciales o con mucho transito vehicular.

– Duración del Relleno
Debe establecerse el lapso durante el que se pretende disponer los residuos en el área que se va seleccionar para, junto a otros parámetros, definir la superficie de terreno necesaria. En muchos casos se plantea una situación inversa, es decir, que se cuenta con un terreno técnicamente en condiciones de ser utilizado para la realización de un Relleno Sanitario y el tiempo que se podrá usar para este fin es posible calcularlo conociendo la producción de residuos, compactación pretendida, altura y pendientes de proyecto, grado de asentamiento, etc.

Estudios previos

Preseleccionadas las posibles áreas de emplazamiento del Relleno Sanitario, es necesario efectuar una serie de estudios previos a efectos de completar los datos preliminares que son imprescindibles para encarar la planificación de este método de disposición final, como lo requiere todo Proyecto de Ingeniería.

Obtención de Datos

Reunimos bajo este ítem los resultados de la investigación previa para la obtención de datos que permitan encarar el proyecto con información actualizada; es una tarea que muchas veces resulta dificultosa por la carencia de estadísticas y valores confiables. Para una mejor planificación de la tarea a realizar, los datos a obtener podemos agruparlos de la siguiente manera:

a) Legislación Vigente

Es necesario obtener información y recopilar leyes, decretos, ordenanzas, reglamentaciones y toda legislación relacionada con temas tales como:

• Gestión de residuos sólidos en toda sus etapas: almacenamiento, transferencia, recolección, transporte, tratamiento y disposición final.
• Protección del medio ambiente: aire, agua, suelo.
• Normas para la construcción, instalación y equipamientos industriales que tengan como objetivo preservar la salubridad, seguridad e higiene del personal y poblaciones aledañas.
• Ordenamiento territorial y uso del suelo

b) Datos Estadísticos

La búsqueda de información debe referirse a las características del área de influencia del relleno sanitario en todo lo referente a la generación de residuos sólidos tales como: cantidad y calidad de residuos generados, cantidad de habitantes y la tasa de crecimiento prevista. Estos datos nos posibilitarán conocer la cantidad de residuos que ingresarán, y por consiguiente establecer la capacidad necesaria o tiempo de duración del terreno a seleccionar. La frecuencia de los vehículos recolectores durante la jornada, nos permitirá prever las horas pico de ingreso de los mismos.

El sistema de descarga y demás características de estos equipos nos permitirá conocer si se necesitarán sectores diferenciados de operación. El conocimiento de las actividades principales que se desarrollan en la zona, nos hará saber las características de los residuos, como así también la potencial producción de los mismos, cuáles son aquellos cuyo ingreso al Relleno Sanitario no debe permitirse y preveer las medidas de control necesarias.

c) Datos Climáticos

La información y datos sobre las condiciones climáticas que afectan el relleno sanitario y las áreas circundantes deben conocerse, dado que todas ellas tienen una influencia marcada en todos los aspectos que atañen a este método de disposición final de residuos. Las características climatológicas de importancia incluyen la intensidad y dirección de los vientos predominantes, precipitaciones, temperaturas medias y extremas, evapotranspiración.

Toda información debe obtenerse a través de institutos públicos o privados confiables. Conocer la intensidad y dirección de los vientos predominantes es importante para prevenir la posibilidad de problemas potenciales relacionados con el olor, polvo y residuos livianos que pueden ser dispersados por el viento. Las precipitaciones pluviales o níveas siempre fue uno de los inconvenientes máximos en todo Relleno Sanitario. Su relación con el escurrimiento de las aguas, tanto de la superficie del modulo, como de los caminos de circulación, las dimensiones del sistema de drenaje para el escurrimiento, su influencia en la generación de lixiviado, el transito de los camiones dentro y fuera del relleno, así lo indican.

La evapotranspiración tiene influencia al considerar la generación de lixiviado como así mismo en la necesidad de mantener una humedad aceptable para el desarrollo de la vegetación en la cobertura del relleno sanitario. La temperatura mensual promedio, variaciones de las mismas y valores de temperaturas límites para distintas épocas del año deben ser conocidas. Las temperaturas altas originan que los residuos comiencen su proceso de degradación biológica más rápido; por otro lado bajas temperaturas lo retrasan.

d) Estudio Hidráulico

La ejecución de un Relleno Sanitario, ocasiona modificaciones en la topografía del terreno. Esta situación debe analizarse en el proyecto, teniendo en cuenta la situación actual y la futura de la cuenca hídrica sobre la que influirá este emplazamiento. Debe preveerse un adecuado drenaje de las áreas que ocupará el Relleno Sanitario y las zonas aledañas, aguas arriba y aguas abajo del mismo.

La pendiente del módulo, la cobertura y la vegetación a implantar en su superficie, es muy importante tenerlas en cuenta, para evitar que se produzca la erosión del mismo. Cumplido este objetivo, es necesario definir criterios y metodologías a ser utilizados para manejar el flujo de aguas superficiales que, proviniendo de la superficie del relleno, se deben incorporar al caudal de líquido aguas abajo.

El estudio hidráulico debe contemplar una efectiva y correcta evacuación del flujo de aguas pluviales del módulo de manera tal de evitar la filtración de agua en el relleno sanitario, como así también, la erosión de la cobertura del mismo.

El escurrimiento de estas aguas hacia los canales a proyectar y fuera del área debe efectuarse sin que se produzca un impacto desfavorable. Se debe tener muy en cuenta que la sobreelevación del terreno, representará un obstáculo para el libre escurrimiento del liquido que provenga de aguas arriba de este sitio; por consiguiente se deben proyectar canales que rodeando el relleno, eviten el embalsamamiento de las mismas.

Cuando el emplazamiento del Relleno Sanitario se realiza cercano a un curso de agua, se debe tener en cuenta las crecientes del mismo y obtener valores de los niveles de inundación con una recurrencia lo suficientemente amplia que permitan la construcción de los terraplenes perimetrales con una cota que impida el ingreso del agua al interior del módulo.

e) Hidrogeología

Los Estudios Hidrogeológicos nos aportarán datos sobre las propiedades mecánicas y estructurales de los suelos, de la permeabilidad de los mismos; como así también de la ubicación, condiciones y escorrentía de las napas de agua subyacentes. Este estudio nos permitirá conocer las limitaciones que el suelo y las condiciones geológicas puedan imponer al proyecto.

Con la palabra suelo se designa a todos los materiales, tales como, rocas, arcillas, turbas o arenas que puedan presentarse en la corteza terrestre y debe tenerse en cuenta que, ciencias como la geología, mineralogía y química intervienen al determinar las propiedades de la fase sólida de estos materiales.

Con los datos obtenidos con estos estudios, se conocerán las propiedades del material para ser utilizado como soporte de los residuos, cobertura de los mismos y basamento de los caminos y de las construcciones civiles.

f) Topografía

Debe incluirse entre los estudios previos el relevamiento topográfico del terreno donde se emplazará el Relleno Sanitario. Con los datos planialtimétricos, se confeccionan los planos de curvas de nivel y los cortes transversales del terreno, que permitan realizar el balance de suelos y saber si los volúmenes existentes cubren las necesidades de la obra.

Con el reconocimiento topográfico del terreno e investigaciones de gabinete paralelas, se conocerá la existencia de redes eléctricas y de comunicaciones, cursos de agua, vías férreas, cañerías subterráneas, que existan en el área y/o zonas aledañas.

g) Impacto Ambiental

Debemos tener en cuenta que en toda alteración del ambiente producida por la intervención del hombre independientemente de la evolución natural del mismo, debe considerarse como un impacto ambiental. Evidentemente la ejecución de un Relleno Sanitario es un ejemplo claro de una alteración ambiental originada por el hombre y se requiere por consiguiente efectuar un análisis previo y evaluación del impacto que su ejecución ocasionará.

La modificación del medio ambiente puede ser: positiva (elevación de un terreno anegadizo), o negativa (producción de olores si la ejecución es incorrecta). Se puede presentar en forma: inmediata (circulación y trabajo de equipos, ruidos). y/o mediata (alteración del paisaje) y tener carácter de estables y/o temporales. Existen metodologías recomendadas por organismos internacionales para efectuar esta evaluación que posibilitan el desarrollo de esta tarea.

En el caso de un Relleno Sanitario, deben considerarse tres etapas perfectamente diferenciadas durante las que se producen modificaciones en el terreno seleccionado y en zonas aledañas. Estas etapas son: preparación de la infraestructura necesaria. Período de recepción de residuos. Etapa de postcierre y control del área rellenada. En todos los casos en que se puedan generar impactos negativos hay que analizar la acción correctiva para neutralizarlos y/o minimizarlos.

Diseño y construcción

Preparación del Módulo

Con los estudios previos efectuados tendremos el balance del terreno elegido para la ejecución del Relleno Sanitario. Se conocerá en consecuencia si el volumen existente resulta suficiente para los requerimientos de la totalidad de la obra. El Proyecto Ejecutivo debe incluir una planilla donde se detalle el suelo disponible en obra y su correspondiente destino. En caso que el mismo no satisfaga las necesidades de obra, preveer el aporte de origen externo.

El manto de suelo vegetal debe retirarse para acopiarlo, a efectos de su posterior utilización como cobertura final del módulo. El suelo subyacente se utiliza para conformar el núcleo de los terraplenes perimetrales del módulo a construir, ejecutar la base y protección superior de la membrana de polietileno y primera capa de cobertura de los residuos que se dispongan, caminos secundarios y bermas interiores.

Módulos

El módulo a construir consiste en una unidad de diseño circundada perimetralmente por un terraplén de cerramiento y circulación, por donde transiten los vehículos recolectores antes y después de la descarga de los residuos. Desde el punto de vista constructivo, el módulo conforma un recinto estanco que impide la migración de líquidos lixiviados hacia el exterior del mismo o se filtren hacia el acuífero. Debe evitar además el ingreso de agua del exterior (crecientes, lluvias).

Sectores

Consisten en la subdivisión del módulo mediante bermas de separación (terraplenes de menor altura), generalmente impermeabilizadas, su cantidad, distribución y momento constructivo deben detallarse en el Proyecto Ejecutivo.

Celdas

Se originan en la división de los Sectores en unidades menores. Las celdas están circundadas, en alguno de sus lados, por bermas removibles, con el objeto de mantener los líquidos lixiviados perfectamente encerrados en la menor área posible y evitar que entren en contacto con el agua de lluvia. Cuando los residuos alcancen el lugar donde se encuentre ubicada una de estas bermas, será removida parcialmente, para permitir que todo el lixiviado de un sector pueda llegar al lugar donde se coloquen los tubos de control y extracción de este líquido. De esta manera se minimiza significativamente el volumen del mismo. En el desarrollo de esta metodología se pondrá especial cuidado en que, el fondo de las celdas y sectores, tenga una superficie impermeable, uniformemente tratada en todo el módulo. El fondo del mismo, debe tener pendientes que posibiliten el escurrimiento, concentración, control y extracción del lixiviado hacia el sistema colector y bocas de captación.

Control y extracción del Lixiviado

Considerando que los líquidos lixiviados que se generan en el relleno sanitario se deben extraer y transportar a plantas de tratamiento donde es depurado para alcanzar los parámetros para permitir su vuelco, el diseño y construcción de las bermas y drenaje en el interior del módulo, debe ser tal que se logre una separación efectiva de las aguas de lluvia de los líquidos lixiviados y minimizar al máximo el volumen a tratar. En los sitios previstos para la acumulación del líquido lixiviado, se colocan caños para el control y extracción del mismo.

Impermeabilización

El fondo y taludes deben ser impermeabilizados a fin de evitar la migración de líquidos y gases hacia el exterior del módulo, previniendo de esta manera la contaminación de suelos y aguas superficiales y subterráneas. Para ello se debe contar con una capa de suelo de baja permeabilidad (barrera geológica). Si en el sitio elegido no existe ese tipo de suelo, será necesario crear la barrera artificialmente. Sobre la barrera geológica se debe colocar una membrana flexible impermeable para completar el cierre hidráulico.

Metodología operativa

Distribución y Compactación

Descargados los residuos, al borde de la celda en operación, una topadora sobre orugas procede a empujarlos hacia el interior de la misma y dentro de ésta, en acción combinada con un compactador de ruedas de acero especialmente diseñado para este fin, realizan su distribución en espesores no mayores a 30 cm alejándolos del área de descarga.

Simultáneamente con la tarea de distribución, por acción del compactador de ruedas de acero, se efectúa la trituración y compactación de los mismos; con esta operación combinada se logra un desgarramiento y desmenuzamiento de los residuos y envases que los contienen.

Cobertura

Cuando se alcanzan las cotas finales del proyecto en cada celda, se procede a la cobertura final de los mismos con una capa de suelo del lugar de 20 cm de espesor mínimo, a continuación una capa de suelo arcilloso compactado, de 40 cm de espesor como mínimo, a efectos de: minimizar el ingreso de agua de lluvia que generaría lixiviado, evitar la emanación de olores, proliferación de vectores como insectos y roedores y posibilitar que comience la etapa de descomposición anaeróbica de los residuos. Sobre esta superficie se coloca una capa de suelo vegetal, con un espesor igual o mayor a 20 cm, extraído y acopiado previamente durante el proceso de preparación del módulo, como se mencionó anteriormente. Cuando los taludes de residuos, que por la secuencia operativa deban permanecer transitoriamente expuestos, se procede a la cobertura provisoria de los mismos. La superficie superior del módulo debe ser uniforme y libre de depresiones que permitan y/o faciliten la acumulación de agua sobre el terreno, y en el caso que se originen asentamientos diferenciales se debe proceder a su corrección.

Disposición de Residuos – Etapas de Avance

Teniendo en cuenta que el servicio de disposición de residuos, debe ser prestado en forma ininterrumpida, permanentemente debe existir una capacidad receptiva para recibir residuos durante seis (6) meses de operación, como mínimo. Se comienza a recibir los residuos en la primera celda del sector. Dicha área, en este período, es la única parte del módulo donde se acopiará el líquido lixiviado que comience a formarse, quedando el resto del recinto libre del mismo, debido al cerramiento que le presentan el sistema de bermas que lo rodean. Comienza al mismo tiempo la instalación de los tubos de control y extracción del lixiviado en los sitios preestablecidos, de acuerdo al Proyecto Ejecutivo. A medida que continúe el ingreso de residuos y los mismos alcancen los lugares donde se encuentren las bermas removibles, las mismas son retiradas, total o parcialmente, para permitir que el líquido lixiviado llegue a la base de los tubos de control y extracción del mismo. El procedimiento detallado continúa de la misma forma hasta completar el primer sector del relleno. A continuación y de acuerdo con la secuencia que se hubiera proyectado, la disposición de los residuos puede realizarse desde la parte superior del módulo, construyendo caminos transitorios sobre la cobertura de los residuos que permitan la circulación de los mismos.

Manejo de Gases

En la parte superior del módulo ya terminado, se colocan tubos verticales para monitoreo de los gases del relleno. También se instala el sistema de captación de gases para su tratamiento, que consiste en una serie de cañerías verticales y horizontales con perforaciones. El gas captado se conduce por medio de cañerías colectoras de mayor diámetro hasta la planta donde se procede a su quemado pudiendo ser aprovechada la energía así obtenida, para distintos usos.

Control de asentamientos

Periódicamente se realizan relevamientos del relleno terminado con instrumental topográfico apropiado, a fin de seguir la evolución de los asentamientos producidos.

Control ambiental

Antes de la instalación, durante la operación y luego del cierre del relleno sanitario se llevan a cabo las correspondientes tareas de control ambiental para comprobar que no se están produciendo afectaciones al aire, al suelo o a las aguas subterráneas y superficiales.

Post cierre

Una vez cerrados los módulos del relleno sanitario, continúan los trabajos en el relleno sanitario. Durante la descomposición de los residuos depositados, disminuyen su volumen, descendiendo el nivel superio del módulo cerrado. En vista de la heterogeneidad de los residuos, se pueden producir diferentes magnitudes de asentamientos en distintas áreas del relleno, generándose desniveles o hundimientos en los que se puede acumular agua que luego podría entrar al relleno y sumar volumen al líquido lixiviado.

Se debe controlar y corregir la producción de estos asentamientos diferenciales. Asimismo, se pueden producir horadaciones por efecto de la erosión hídrica que deteriorarían la cobertura y por lo tanto deben ser rápidamente corregidas.

De la misma manera, en caso de producirse pérdidas de líquido lixiviado deben ser rápidamente corregidas y no permitir que el líquido salga fuera de los límites del módulo. Sobre el módulo también se debe controlar y corregir la cobertura vegetal, cortando el pasto regularmente y resembrando cuando sea necesario, a fin de mantener la estética del relleno y evitar la erosión hídrica. También continúa la extracción y tratamiento de gases y líquidos lixiviados. Permanentemente se debe controlar el estado de los canales de desagüe y alcantarillas, efectuando las correcciones y tareas de limpieza que fueran necesarias para mantenerlos permanentemente operativos.

Complejos ambientales

Desde 1977, Coordinación Ecológica Área Metropolitana Sociedad del Estado se encarga de la disposición final de los residuos mediante el sistema de relleno sanitario en el Área Metropolitana de Buenos Aires, la más importante del país en extensión y población

CEAMSE administra, supervisa y controla la operación de tres complejos Ambientales:

1. Complejo Ambiental NORTE III
2. Complejo Ambiental González Catán
3. Complejo Ambiental Ensenada

Además realiza el control y mantenimiento de cuatro rellenos sanitarios cerrados:

• Centro de Disposición Final de Residuos Bancalari
• Centro de Disposición Final de Residuos Norte I
• Centro de Disposición Final de Residuos Norte II
• Centro de Disposición Final de Residuos Villa Domínico

Operatoria de recepción de residuos en los Rellenos Sanitarios:

• Ingreso al Relleno Sanitario
• Control de recepción (Generadores Privados)
• Pesaje de los residuos a disponer
• Control Técnico en la descarga
• Descarga de los residuos
• Tareas de distribución de los residuos descargados
• Tareas de Compactación de los residuos
• Verificación de la tara del vehículo transportador de los residuos
• Entrega de Comprobante de Recepción de Residuos (Generadores Privados)

Los Rellenos Sanitarios de CEAMSE, en su conjunto, reciben más de 13.000 toneladas diarias de residuos sólidos.

Los Complejos Ambientales comprenden además de instalaciones destinadas a la correcta disposición final de los residuos y el tratamiento de los líquidos lixiviados producidos, el monitoreo, la extracción, tratamiento de los gases generados, como también plantas donde se realiza la separación y clasificación de los residuos para su posterior reciclado.

En los Complejos Sanitarios de CEAMSE se disponen distintos tipos de residuos provenientes de diferentes actividades:

• Domiciliarios y de barrido público.
• Comerciales, Industriales, Institucionales y de prestación de servicios.

Para la disposición final de los residuos provenientes de la industria, comercio, instituciones o de prestación de servicios, los generadores privados deben registrarse y gestionar la autorización de CEAMSE.
Para su aceptación, se realiza una evaluación técnica y administrativa de la solicitud, lo cual incluye inspecciones al lugar de generación y de ser necesario se efectúa un muestreo y análisis de la corriente residual a disponer.

RESIDUOS que son ADMITIDOS:

• Residuos domiciliarios cuya composición en forma preponderante está constituida por materia orgánica (desperdicios alimenticios).
• Residuos provenientes de la limpieza de la vía pública, (barrido de calles, limpieza de parques y plazas, poda).
• Residuos comerciales, industriales y/o de prestación de servicios, se trata de residuos sólidos o semisólidos que no resulten peligrosos e institucionales (oficinas, colegios, escuelas, clubes).
• Residuos Sólidos analizados.
• Residuos patogénicos tratados – no cenizas.
• Cenizas de incineración de residuos patogénicos.
• Cenizas de incineración de residuos industriales.
• Residuos Especiales Tratados – no incineración

RESIDUOS NO ADMITIDOS

• Residuos líquidos.
• Residuos semisólidos riesgosos (barros riesgosos).
• Residuos especiales o peligrosos (inflamables, reactivos, corrosivos, tóxicos, radioactivos, irritantes, patógenos infecciosos, capaces de producir cambios genéticos, explosivos).

Dadas sus particulares características, los siguientes tipos de residuos tienen un sitio de confinamiento especial dentro de las instalaciones disponibles de esta Sociedad:

• Cueros.
• Residuos especiales tratados.
• Residuos patogénicos tratados – no cenizas.
• Cenizas de incineración de residuos patogénicos.
• Cenizas de la incineración de residuos industriales.
• Cenizas de residuos industriales tratadas.

En la actualidad, según los registros de CEAMSE y sobre el total de inscriptos, unos 5.575 Generadores Privados, se encuentran activos.

Diseñamos Complejos Ambientales de modo que:

• Aseguren la disposición ambientalmente adecuada de los residuos domiciliarios y comerciales e industriales no peligrosos.
• Eviten perjuicios al ambiente y los recursos naturales.
• Aprovechen eficazmente la capacidad del volumen disponible.
• Tengan costos aceptables para los usuarios tanto públicos como privados.
• Se ajusten a las normas tanto nacionales como internacionales (EPA), de modo de cumplir, no solo, en forma estricta la normativa ambiental vigente, sino además la adecuación de los requisitos técnicos al nivel de las exigencias internacionales (US-EPA)

Controlamos los Complejos Ambientales

• Estableciendo estrictas restricciones sobre la calidad de los residuos que se reciben.
• Verificando la calidad de los residuos industriales a disponer.
• Verificando la calidad en la ejecución de la aislación de fondo y taludes.
• Monitoreando los acuíferos subterráneos y superficiales.
• Controlando la generación de gases (tanto en los módulos en operación como en los clausurados).
• Extrayendo y tratando los líquidos lixiviados.

Captación y tratamiento de gases

En los módulos de rellenos sanitarios cerrados, se está llevando a cabo la captación y tratamiento del gas generado por la descomposición anaeróbica de los residuos orgánicos dispuestos.

En el C.A. Villa Domínico esas tareas están a cargo de la empresa Van der Wiel Stortgas BV, en el módulo cerrado del C.A. Norte III se ha contratado a la empresa ARIABIZ S.A. , en Norte III B la empresa EcoAyres S.A. y en los módulos cerrados del C.A. González Catán y Ensenada la empresa contratada es Conestoga Rovers & Associates de Canadá.

Las muestras que se toman se envían para su análisis a laboratorios externos a CEAMSE, tanto públicos como privados, entre los que se encuentran el Laboratorio de Ingeniería Sanitaria de la Facultad de Ingeniería de la Universidad Nacional de La Plata (UNLP) y el Instituto Nacional del Agua (INA) dependiente de la Subsecretaría de Recursos Hídricos, Secretaría de Obras Públicas del Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios Públicos.

Actualmente, CEAMSE, mediante empresas internacionales, instala sistemas de desgasificación en los Centros de Disposición Final con el objeto de reducir los gases de efecto invernadero (principalmente metano) en el marco del Protocolo de Kyoto. Se procede a la extracción, control, tratamiento y eventual aprovechamiento de los gases generados por los RSU, siguiendo los adelantos tecnológicos a escala internacional, mediante el “Mecanismo de Desarrollo Limpio”.

A través de los constantes estudios y pruebas CEAMSE logra verificar que todas las etapas involucradas en los diferentes momentos de un relleno sanitario (diseño, construcción, operación, mantenimiento, cierre y post cierre) se realicen de acuerdo con los parámetros establecidos para este tipo de obras y cumplan rigurosamente las normativas vigentes.

Por otra parte y de acuerdo con las nuevas normas de carácter imperativo, que tanto en el orden nacional como provincial, establecen como objetivos de la legislación ambiental el “tratamiento” de los residuos sólidos urbanos, entendiéndose por tratamiento al conjunto de operaciones tendientes a adecuar los residuos para su valorización, es decir para lograr el aprovechamiento de los recursos contenidos en los residuos mediante el reciclaje en sus formas física, química, mecánica o biológica y su reutilización, CEAMSE ha procedido a redefinir el alcance de la gestión de los residuos sólidos urbanos que recepciona. En tal sentido esta Sociedad del Estado procederá a destinar a las plantas de tratamiento con ella vinculadas, aquellos residuos que tengan aptitud para los objetivos expuestos, manteniendo el destino de disposición final para aquellos otros residuos que no resulten susceptibles de incorporación a los objetivos de tratamiento, valorización y/o recuperación.

A los efectos de diferenciar cuales residuos pueden ser aceptados por esta Sociedad para ser recepcionados en Estación de Transferencia / Complejos Ambientales, para su tratamiento y/o disposición final, se cuenta con un Sistema para Generadores Privados que integra los aspectos técnicos, legales y administrativos de control de calidad de los residuos.

Por tal motivo cada Generador Privado que requiera remitir sus residuos a CEAMSE debe completar un formulario denominado “Solicitud de Tratamiento y/o Disposición de Final Residuos” (STDF), el cual tiene el carácter de declaración jurada. En dicha planilla deben detallarse los datos referidos al generador, materias primas empleadas, procesos de generación de residuos y descripción de los residuos cuyo tratamiento / disposición final se solicita.

Asimismo en la planilla de STDF, deben declararse el/los transportista/s que el generador contratará para enviar sus residuos. La suscripción de la planilla por parte de los responsables de las empresas generadora y transportistas establece un principio de corresponsabilidad para ambos actores (Generador y Transportista) en cuanto a la calidad de los residuos que finalmente se remitirán a tratamiento y/o disposición final.

De esta forma quedan establecidos los alcances de las responsabilidades para cada integrante de la cadena de gestión.

Luego de la presentación del formulario, CEAMSE efectúa una inspección en origen. De corresponder según el tipo de residuo, esta Sociedad puede efectuar un muestreo y posterior análisis (cuyos costos son a cuenta del generador) de la corriente residual de interés a fin de definir el curso de la autorización. Como resultado de esta evaluación puede rechazarse la totalidad de los residuos o bien excluirse algunas corrientes residuales, estableciéndose en este último caso la operatoria no-multicarga; es decir que el generador debe enviar sus residuos de manera tal que imposibilite que los mismos puedan ser mezclados con los residuos de otro/s generador/es.

Asimismo todos estos mecanismos se complementan con un control técnico administrativo sobre la totalidad de los vehículos que transportan residuos de origen privado para su recepción en Estación de Transferencia y/o Complejos Ambientales de CEAMSE. En caso que los residuos ingresantes no se correspondan con los previamente autorizados, serán rechazados.

En tal situación, dado que el sistema establece la corresponsabilidad entre generador y sus transportistas, resulta posible deslindar responsabilidades y accionar contra la parte que cometió la infracción.

Esto le permite a CEAMSE cumplir con sus responsabilidades y hacer cumplir a las empresas generadoras y transportistas con las exigencias de la legislación vigente.

Pero la distancia cada vez mayor entre los lugares de recolección y los de tratamiento o disposición, dio origen a un grave inconveniente por la necesidad de transporte, dado que el camión recolector no esta preparado para este tipo de función, ni para recorrer grandes distancias.

Como parte de la solución a esta problemática surgieron las denominadas “Estaciones de Transferencia”, instalaciones donde los residuos de los vehículos recolectores son transferidos a equipos de transporte de gran capacidad de carga los cuales finalmente son los encargados de llevar los residuos a su destino final.

Características de las estaciones de transferencia

Las Estaciones de Transferencia son edificios total o parcialmente cerrados,  diseñados con una estética que no afecte el paisaje urbano a fin de reducir el impacto que pudieran causar en la población, dado que por una obvia necesidad de tipo operativa deben emplazarse lo mas cerca posible al origen de los residuos, esto es áreas más o menos pobladas o en sus cercanías.-

Existen distintos tipos de Estaciones de Transferencia, cada uno responde a una necesidad operativa diferente, pero con un principio fundamental común: la disminución de los costos del sistema con igual o mejor eficiencia en el servicio de recolección.-

Las ventajas asociadas a las Estaciones de Transferencia se ven claramente reflejadas en el incremento de su construcción en los últimos 50 años, en especial en aquellos países en los que las distancias a recorrer son muy importantes (por ejemplo en los Estados Unidos).

Si bien una Estación de Transferencia incrementa el manipuleo de los residuos, y encarece los costos de la recolección, por la construcción y operación de la misma, es altamente beneficiosa cuando el incremento de estos gastos se compensan con el ahorro que su utilización conlleva. La transferencia se torna más económicamente viable cuanto más se incremente la distancia entre el generador de residuos y el lugar de su disposición.

Los principales beneficios derivados del uso de las Estaciones de Transferencia pueden resumirse en los siguientes:

1.- Economía de transporte
2.- Ahorro de Trabajo
3.- Ahorro de Energía
4.- Reducción de costos por desgaste y/o roturas de equipos
5.- Versatilidad
6.- Reducción del frente de descarga en los rellenos.

Funcionamiento de estaciones de transferencias

Existen diversas formas de transferencia de residuos. Puede ser por gravedad, por compactación, por enfardado, sistema mixto, etc.. Cada uno presenta sus ventajas en función de la localización, tipo de residuo, producción y rendimiento.

En la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, las estaciones de transferencia de Ceamse utilizan el sistema de compactación electrohidráulica que permite una operación rápida y eficiente teniendo en cuenta la cantidad de residuos que produce la misma.

El sistema de funcionamiento es el siguiente:

Operatoria actual

Como se dijo, en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Ceamse opera tres Estaciones ubicadas en los barrios de Pompeya, Colegiales y Flores. Las mismas fueron inauguradas en abril de 1979 y desde ese momento nunca dejaron de operar recibiendo y transfiriendo hasta fines de 2010 un total de 48.426.790,9 toneladas de residuos.

Las estaciones originalmente recibían residuos provenientes exclusivamente de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, pero a partir del cierre del Centro de Disposición de Villa Domínico también ingresan los originados en los partidos de Avellaneda, Quilmes, Lanús y Lomas de Zamora. Este hecho se dio en forma simultánea con otros dos sucesos, el destino final del transporte varío desde Villa Domínico a Norte III y a partir de la finalización del contrato con la empresa Syusa (que había construido y operado las estaciones hasta ese momento) Ceamse se hizo cargo de la operación y mantenimiento de las tres Estaciones de transferencia desde Mayo de 2003. Durante el año 2007, en el marco del programa para el cierre del Complejo Ambiental de González Catán, se sumaron los municipios de Esteban Echeverría y Ezeiza.-. Para absorber el aumento de las toneladas procesadas se realizó una ampliación de la capacidad de recepción de la estación de transferencia de Pompeya con la instalación de un sistema de enfardado de residuos que comenzó a operar en 2008. Este equipamiento, que implicó sistemas de transporte especiales y un sitio de disposición dedicado, permitió aumentar la capacidad de recepción de la estación hasta en un 15%.-

Por otro lado, desde el 1º de febrero de 2008 CEAMSE comenzó a operar una estación de transferencia y se transporte asociado, ubicada en el Parque Industrial del municipio de Almirante Brown. En esta estación de transferencia se reciben los residuos provenientes del Municipio de Almirante Brown, Florencio Varela, Berazategui y Pte. Perón que son enviados al Complejo Ambiental Norte III, situado sobre el Camino Parque del Buen Ayre.

La operación de esta estación de transferencia por parte de CEAMSE responde a la decisión de realizar una desactivación progresiva del Complejo Ambiental Ensenada y también, en un futuro, al cierre del Complejo Ambiental González Catán.
La estación de Almirante Brown transfiere diariamente, aproximadamente, 1100 toneladas de residuos domiciliarios, lo que totaliza, aproximadamente 30.000 toneladas mensuales. Opera mediante un sistema de gravedad donde los camiones recolectores vuelcan su contenido en bateas de gran capacidad y con las que se traslada los desperdicios a los Complejos Ambientales para su tratamiento y disposición final.

Como resultado de este ingreso adicional de residuos, el año 2010 marcó el récord ,histórico de recepción y transferencia en el sistema con un total de 3.072.127,6 toneladas. De esta manera se registró un 9,6% más que el año 2009 y un 12,5% más que el 2008, un 37,0% más que en el 2007, un 48,5% más que en el 2006 y un 110,2% más que en el 2003 año en que CEAMSE se hizo cargo de la operación en forma directa, siendo por otra parte el mes de diciembre de 2010 el de más alta recepción y transferencia de residuos desde su origen en 1979 con 278.073,4 toneladas.

Ingreso de residuos a CEAMSE en estaciones de transferencia evolución histórica.

Sr. Generador de Residuos Privados. Para su mayor comodidad al tramitar la recepción de sus residuos sólidos por CEAMSE, hemos habilitado un Formulario de “Solicitud de Tratamiento y/o Disposición Final de Residuos” disponible en archivo adjunto, con lo que Ud. se evita tener que retirarlo personalmente en CEAMSE. El formulario puede descargarse gratuitamente desde esta pagina haciendo “click” en los archivos SDRWeb.doc. Se halla disponible también un ejemplo de cómo proceder a su llenado, en el archivo STDF.zip (bajar formulario) para conseguir el winzip haga click aquí No obstante, si le surgieran dudas acerca de cómo completarlo, puede consultarnos a la dirección habilitada para brindar una rápida atención al cliente: generadorprivado@ceamse.gov.ar Esto le permitirá realizar su llenado y efectuar todas las consultas que precise, sin moverse de su lugar de trabajo. Una vez completada la Solicitud y adjuntando la Documentación requerida, dicho tramite debe ser presentado en nuestra Sede Central de Av. Amancio Alcorta 3000 (CP1437) Capital Federal, de Lunes a Viernes en el horario de 9.00 a 15.00 hs. a) Los archivos incluyen MACROS, la apertura de los archivos con la mismas, permiten la utilización de las AYUDAS, incluidas en los documentos, las que indican como utilizar el formulario o como completar cada campo y cuantos caracteres u opciones hay. Recomendamos Abrir los archivos con sus MACROS. La apertura de los archivos sin macros, no modifica el contenido del documento, pero no permite visualizar la ayuda inicial que es la que orienta en el uso y llenado del formulario. b) El formulario consta de cuatro (4) fojas exactas y fue diseñado para ser impreso en papel tamaño A4 (210 X 297 mm). Si al imprimir el formulario en blanco (completo en PC o sin completar), resultara en una cantidad distinta de hojas, significa que la distribucion de los textos no se ajusta al diseño del formulario. En tal caso, el mismo no tendrá validez para ser presentado dado que parte del texto no fue impreso en la foja correspondiente. Rogamos prestar atención a este aspecto. De presentarse este inconveniente, agradeceremos que nos avisen a generadorprivado@ceamse.gov.ar indicando la falla y el tipo de impresora que ha utilizado.

“Solicitud de Descarga por Única Vez/ Decomiso”

Su cumplimiento Sr. Generador de Residuos Privados. Para aquellos casos que se requiera solicitar autorización para descargar residuos sólidos que se generen de manera eventual o se necesite disponer de una cantidad acotada de residuos que no conforman una descarga sistemática, según lo especificado en el punto “Solicitud de Disposición”, se ha creado un Formulario de Solicitud para cubrir estos casos, el mismo se denomina “Solicitud de DESCARGA POR UNICA VEZ / DECOMISOS” y se halla disponible para que lo puedan completar solo cuando los residuos no se generen en forma continua, el mismo se adjunta en el siguiente (LINK FGOGP-07) . FormularioDU2010-zip Esta posibilidad facilita a Ud su obtención y evita tener que retirarlo personalmente de nuestras oficinas. Para aquellos casos donde la generación de residuos no se produzca en forma continua y los mismos requieran su correcta disposición, presentamos un ejemplo de cómo proceder a completar el formulario indicado: ( Link bajar formulario de ejemplo)

DU Ejemplo.zip

No obstante, si le surgieran dudas acerca de cómo completarlo, puede consultarnos a la dirección habilitada para brindar una rápida atención al cliente: generadorprivado@ceamse.gov.ar>

Esto le permitirá realizar su llenado y efectuar todas las consultas que precise, sin moverse de su lugar de trabajo.

Una vez completada la Solicitud y adjuntando la siguiente documentación:

Formulario FGOGP- 07 – Solicitud de Descarga Unica / Decomiso, el formulario debe encontrarse completo con los datos del Generador .

Datos estimados: Cantidad total estimada en Kg. (No se reciben residuos líquidos).

El Formulario de Solicitud descripto debe estar firmado por un representante legal (director o apoderado).

Debe Certificar la firma en la sección F del formulario el Representante Legal – por Banco , Policía ó Escribano.

Debe adjuntar Fotocopia del D.N.I. del firmante.

Debe adjuntarse Fotocopia de Acta o Poder que avale el cargo o la representación del firmante.

Debe adjuntar Numero de CUIT impreso desde Internet según normas vigentes. (Debido a que CEAMSE actúa como agente de percepción de IVA y de IIBB en Pcia de Bs. As. exclusivamente para aquellos casos en que la empresa Generadora tenga alguna exención a estos regímenes, deberán presentar los correspondientes comprobantes.

Costo de inicio del trámite: Ver Instructivo de “Centros, Servicios, Horarios y Tarifas” ( Instructivo IGO GP – 03).

Una vez autorizados los residuos, la validez de la autorización para estos casos de Descarga Única es de 90 días. Vencido dicho período caduca la autorización.

La descarga se abonará mediante “Créditos” adquiridos previamente en Sede Central de CEAMSE una vez que el solicitante haya sido autorizado a descargar sus residuos en CEAMSE y antes de iniciar el envío de los mismos.

NOTA : En el caso de las Empresas Generadoras de residuos, ubicadas a una distancia superior a los 100 km. y hasta 250 km. (tomando como Km 0, C.E.A.M.S.E.) se deberá abonar el ítem “Día técnico por viáticos”. Si se superara la distancia de 250 Km, se consideraran dos Días técnicos. El detalle del valor correspondiente se encuentra en el Instructivo de “Centros, Servicios, Horarios y Tarifas” ( Instructivo IGO GP – 03).

Ante cualquier duda comunicarse a los teléfonos 4912-0017 al 21 internos 233, 326 ó 325 Dto. de Administración Estadística y Comercial.

La Documentación descripta debe presentarse en Sede Central: Av. Amancio Alcorta 3000 C.A.B.A., Dto. de Administración Estadística y Comercial – Oficina de Registro y Autorización de Lunes a Viernes en el horario de 9.00 a 15.00 hs.

Aclaraciones:

a) El Formulario debe completarse siguiendo las siguientes recomendaciones:

Puede completarse desde la PC o bien imprimirlo y llenarlo de forma manuscrita con letra de imprenta clara y legible.

Los datos vertidos en el mismo deben poder interpretarse fácilmente.

No deben enmendarse los datos.

No se debe fotocopiar dicho Formulario dado que no se aceptarán copias.

b) Los archivos incluyen MACROS, la apertura de los archivos con la mismas, permiten la utilización de las AYUDAS, incluidas en los documentos, las que indican como utilizar el formulario o como completar cada campo y cuantos caracteres u opciones hay. Recomendamos Abrir los archivos con sus MACROS. La apertura de los archivos sin macros, no modifica el contenido del documento, pero no permite visualizar la ayuda inicial que es la que orienta en el uso y llenado del formulario.

c) El formulario consta de cuatro (4) fojas exactas y fue diseñado para ser impreso en papel tamaño A4 (210 X 297 mm). Si al imprimir el formulario en blanco (completo en PC o sin completar), resultara en una cantidad distinta de hojas, significa que la distribucion de los textos no se ajusta al diseño del formulario. En tal caso, el mismo no tendrá validez para ser presentado dado que parte del texto no fue impreso en la foja correspondiente. Rogamos prestar atención a este aspecto.

De presentarse este inconveniente, agradeceremos que nos avisen a generadorprivado@ceamse.gov.ar indicando la falla y el tipo de impresora que ha utilizado.

d) Para que pueda iniciarse una Solicitud de Descarga por Única Vez / Decomiso, la generación de los residuos debe ser eventual, es decir no debe corresponder a una generación continua en el tiempo, y los residuos en cuestión deben ser detallados en el formulario, indicando además su cantidad límite expresada en Kilogramos para cada caso.

e) Debe indicarse la cantidad total de los residuos que se desean disponer, por lo que se solicita estimar la misma indicando el total general en Kilogramos por el que se va a solicitar autorización.

f) CEAMSE NO ACEPTA residuos que por sus características se consideren Residuos Peligrosos ó Especiales según la legislación vigente.

g) CEMSE NO ACEPTA RESIDUOS LIQUIDOS.

h) Solicitamos leer el instructivo desde el link ( IGOGP- 01) a fin de conocer en detalle los requisitos sobre la documentación exigible al respecto, dado que en el caso de que se observe que la documentación detallada en el mismo se encuentre incompleta no se podrá dar inicio al tramite.

i) Los datos que se indican en el formulario son de carácter obligatorio, y deben estar completos al momento de presentar el trámite.

Aclaraciones para completar el formulario de “Solicitud de Tratamiento y/o Disposición Final de Residuos”

Los generadores privados de residuos sólidos de origen industrial, comercial y/o de servicios, como también las empresas transportistas que deban realizar su inscripción en CEAMSE, pueden realizar el tramite para obtener una autorización de tratamiento y/o disposición final de residuos, sistemática ó continua. El requisito para obtener este tipo de autorización es que exista generación de residuos en forma continua, es decir, no esporádica, para lo cual deberá existir una frecuencia estimada de envíos, mínima de un envío anual para poder gestionar este tipo de autorización. El formulario de “Solicitud de Tratamiento y/o Disposición Final de Residuos” es el que se halla en el archivo adjunto: STDF.doc (bajar formulario) para conseguir el winzip haga click aquí El mismo debe completarse siguiendo las siguientes recomendaciones:

• Puede completarse desde la PC o bien imprimirlo y llenarlo de forma manuscrita con letra de imprenta clara y legible.

• Los datos vertidos en el mismo deben poder interpretarse fácilmente.

• No debe enmendarse los datos.

• No se debe fotocopiar dicho Formulario dado que no se aceptarán copias.

A continuación se dan las recomendaciones específicas para cada ítem de los datos requeridos en el Formulario:

Foja 1.

SECCION A. Razón Social o Nombre : Debe completarse de acuerdo al Nombre ó Razón Social declarada en la constancia de inscripción AFIP-DGI. Debe coincidir en forma total con el que figura en el Número de CUIT del establecimiento. Domicilio de Generación de los residuos: Se deberá detallar el Domicilio con calle y número, además de mencionar entre que calles, avenidas o rutas se ubica el establecimiento. En aquellos casos de difícil ubicación del domicilio, se solicita adjuntar un plano o copia de guía de calles, indicando esquemáticamente el domicilio de generación de los residuos. Localidad: Debe completarse según la designación de la localidad que el Municipio otorga. En caso de existir dudas acerca de la localidad rogamos confirmar la misma en el Municipio donde se encuentra radicado el Establecimiento. Código Postal: Se deberá completar el código postal correspondiente al domicilio indicado anteriormente. De ser posible se solicita completar este dato con la modificación del Nuevo Código Postal Argentino autorizada por la Secretaría de Comunicaciones. En caso de existir dudas sobre el código postal correcto, rogamos comunicarse a los TE: 4316-3000 del Correo Argentino y realizar la consulta para la confirmación del nuevo código postal. Municipio: Debe completarse el nombre del Municipio, Partido, o departamento donde se encuentra ubicada la planta. Teléfonos / Fax: Indicar todos los números telefónicos del establecimiento, incluyendo el prefijo de la zona si se considera necesario. E-Mail: Indicar la dirección de correo electrónico a la cual se pueda remitir información ó comunicaciones a la empresa Generadora. Número de CUIT: Debe completarse con los datos que asigna AFIP – DGI de la Clave única de identificación tributaria. Debido a que CEAMSE actúa como agente de percepción de IVA y de Ingresos Brutos en Pcia. de Bs. As., exclusivamente para aquellos casos en que la empresa Generadora tenga alguna exención a estos regímenes deberán presentar los correspondientes comprobantes. Condición de IVA: Se completará según la categoría asignada por la DGI como: Responsable Inscripto, Resp. No Inscripto, Exento, No Responsable y Monotributo. Tanto el Nº de CUIT como la condición de IVA son observables en el formulario de constancia de inscripción que la DGI otorga. Cantidad de personal: Debe completarse la cantidad de personal que trabaja en la planta donde se generan los residuos que se solicitan disponer. Superficie cubierta en m²: Se deberá completar con números la cantidad de metros cuadrados cubiertos que posea el establecimiento. SECCION B Actividad Industrial, Comercial y/o Servicios: En este punto debe describirse la actividad que realiza el establecimiento a inscribir, por ejemplo: “Fabricación de calzados de tela” ó “Impresión de revistas”, es importante que se exprese la actividad que realiza el establecimiento generador de residuos en forma clara y precisa. Residuos derivados de las distintas etapas del proceso industrial, comercial y/o de servicios: Como puede observarse este bloque consta de cinco columnas, donde se deberán completar los siguientes datos: * Materias primas ó Insumos utilizados: Se deberán describir todas las materias primas y/o insumos utilizados en los distintos procesos de producción. En el caso que los residuos provengan de una planta de tratamiento de efluentes se deberá agregar una Memoria Descriptiva de la planta, con un diagrama de flujo y detallar los productos químicos e insumos requeridos para el tratamiento. De no ser suficiente el espacio asignado en esta columna, se deberá incluir un anexo con una hoja membreteada del establecimiento, donde se indique el detalle completo de los datos requeridos en este bloque, explicando la salvedad en el formulario con la leyenda: “Ver Anexo I”. * Procesos: En esta columna se deberán detallar los datos de los procesos vinculados a la actividad, del establecimiento. La descripción debe ser precisa por lo que se solicita no describir procesos globales como fabricación, ó comercialización. Ver el ejemplo de un caso de un establecimiento dedicado a CARPINTERIA GENERAL, en el Archivo STDF Ejemplo.doc De no ser suficiente el espacio asignado en esta columna, se deberá incluir en un anexo una hoja membreteada del establecimiento donde se realice el detalle completo de los datos requeridos en este bloque, explicando la salvedad en el formulario con la leyenda: “Ver Anexo II”. * Producto Final: Se deberá describir en esta columna el producto o los productos obtenidos de la combinación de las materias primas y/o insumos declarados, con los procesos descriptos en el punto anterior. De no ser suficiente el espacio asignado en esta columna, se deberá incluir en un anexo una hoja membreteada del establecimiento donde se realice el detalle completo de los datos requeridos en este bloque, explicando la salvedad en el formulario con la leyenda: “Ver Anexo III”. * Descripción de los residuos que se solicita remitir para tratamiento y/o disposición final: Deberá completarse aquí los residuos que se solicitan disponer en CEAMSE. La nómina de los residuos generados, que se solicitan remitir debe ser completa, dado que no podrán autorizarse aquellos residuos que no fueron descriptos en este punto. De no ser suficiente el espacio asignado en esta columna, se deberá incluir en un anexo una hoja membretada del establecimiento donde se realice el detalle completo de los datos requeridos en este bloque, explicando la salvedad en el formulario con la leyenda: “Ver Anexo IV”. En la columna correspondiente a la descripción en porcentaje, se deberá detallar el porcentaje estimado que representa cada uno de los residuos declarados, en relación al peso total de los residuos que se solicita disponer. Descripción de residuos no derivados del proceso industrial, comercial y/o servicios: En este bloque se deberán describir los residuos que no provienen de ninguna etapa de los procesos de producción industrial y/o comercial. Por ejemplo son residuos no derivados del proceso industrial: Residuos de: Comedor / cocina; Oficinas / Áreas administrativas; Poda / Jardinería / Areas verdes; Obras civiles (escombros, refacciones, demoliciones); Otros (describir si correspondiere). De no ser suficiente el lugar asignado en este espacio, se deberá incluir un anexo con una hoja membreteada del establecimiento, donde se indique el detalle completo de los datos requeridos en este bloque, explicando la salvedad en el formulario con la leyenda: “Ver Anexo V”. Nota: Las empresas que por su actividad generen residuos cuya declaración en el formulario pueda dar lugar a confusión de datos entre el bloque correspondiente a Residuos Derivados y No derivados de la Actividad Industrial, Comercial y/o Servicios, como por ejemplo una empresa que tenga como actividad: “Limpieza de parques”, deberá detallar los residuos en el espacio asignado a los Residuos Derivados de la Actividad Industrial, dado que los mismos provienen de su actividad. Ejemplo: Pasto, Limpieza de Jardines, Podas y residuos provenientes de mantenimiento de áreas verdes. SECCION C Medio de Transporte: La opción de emplear Vehículo Propio queda automáticamente incorporada, aun cuando el generador no la utilice. Por tanto, si el generador opta por remitir sus residuos con vehículos que no sean propios, debe marcar expresamente con una cruz la opción CONTRATADO. El transporte contratado corre por cuenta y orden del Generador, siendo éste quien designa a la empresa transportista que realizará el traslado de los residuos desde el establecimiento hasta Estación de Transferencia / Complejos Ambientales de CEAMSE. Forma de envío: Se deberá marcar con una cruz la opción correspondiente, que indique realmente cual será la forma de envío de los residuos generados. Las posibilidades son: A granel, Cuñetes, Bolsas, Tambores, Otros (describir si correspondiere). Cantidad de Kilogramos por viaje: Es el peso neto promedio estimado de la carga de residuos en cada envío, expresada en Kilogramos. Frecuencia de viajes: Es la cantidad de viajes a realizarse en un determinado intervalo de tiempo (por día, por semana, por mes, por año). Indicar con números enteros la cantidad de viajes, e indicar con una cruz la unidad de tiempo, empleada para expresar la frecuencia de envío a CEAMSE. Estado del Residuo: a) Sólido: es aquel residuo que presenta dicho estado de agregación. De considerarse necesario, podría solicitarse Memoria Técnica Descriptiva adjunta y/o Análisis de Laboratorio. b) Semisólido: Independientemente del estado de agregación, se entiende por residuo semisólido, aquel que es parte resultante del tratamiento de efluentes. Se exige la presentación de Memoria Técnica Descriptiva y Análisis de Laboratorio. SECCION D Firma y aclaración del representante legal de la empresa generadora: La primera página del formulario debe ser firmada por el propietario, director técnico o el representante legal de la empresa generadora, a los fines de establecer un responsable de todos los datos indicados en Foja 1. La firma deberá estar aclarada y legible.

Foja 2.

SECCION E Nombre y apellido del personal técnico encargado de la gestión de los residuos in situ: datos de la persona que se encuentre en forma permanente en el establecimiento y sea la encargada de la gestión de los residuos, con quien pueda contactarse el evaluador de CEAMSE en forma previa ó durante la visita a la planta. Personas autorizadas a representar a la empresa en ausencia del representante legal: A fin de facilitar las gestiones que la empresa generadora necesite realizar ante CEAMSE es conveniente citar mas de una persona distinta al representante legal de la empresa generadora, para que en caso de ausencia de éste, dicho personal pueda realizar las gestiones que correspondieren. SECCION F Domicilio legal: Este espacio se ha asignado para detallar, si es el caso, el domicilio legal de la empresa generadora que tramita la solicitud. Este espacio debe completarse exclusivamente si el domicilio legal no coincide con el detallado en la SECCION A, como domicilio de generación de residuos. Domicilio donde se desea recibir la correspondencia: Se ha asignado esta opción para detallar, si correspondiere, un domicilio de la empresa donde a la misma le resulte mas conveniente recibir la correspondencia. SECCION G Empresas transportistas contratadas: En caso de emplear únicamente la opción vehículo propio se deberá cruzar con una línea los tres bloques, de la SECCION G, sin incorporar ningún dato. Para aquellos casos en que en la SECCION C, se marque la opción transporte contratado, en esta SECCION G se deben completar los datos de la o las empresas transportistas que el Generador autorice para el transporte de los residuos desde su planta hasta la Estación de Transferencia / Complejos Ambientales de CEAMSE. El generador podrá designar hasta tres empresas transportistas contratadas. Los datos que deben incorporarse en esta sección del formulario son los siguientes: Nombre: Detallar el nombre ó Razón Social de la empresa transportista. Completar de acuerdo al Nombre ó Razón Social de la empresa transportista declarada en la constancia de inscripción AFIP-DGI. Domicilio: completar el domicilio de la Empresa transportista designada. Localidad y Código Postal: Debe completarse la localidad y C.P. del domicilio de la Empresa Transportista. Teléfono: Debe completarse el/los teléfono/s de la Empresa transportista designada, incluyendo el prefijo de la zona si fuera necesario. E-Mail: Indicar la dirección de correo electrónico del transportista. SECCION H Firma y aclaración del representante legal de la empresa generadora: La segunda página del formulario será firmada por el propietario, director técnico o el representante legal de la empresa generadora, a los fines de establecer un responsable de todos los datos indicados en Foja 2. La firma deberá estar aclarada en forma legible.

Foja 3.

SECCION I Firma y aclaración de: representante legal de cada una de las empresas transportistas inscriptas y del representante legal de la empresa generadora: La tercera página del formulario será firmada por las personas mencionadas, a los fines de establecer la responsabilidad del generador y la corresponsabilidad de el/los transportista/s de todas las condiciones establecidas en Foja 3. Las firmas deberán estar aclaradas en forma legible.

Foja 4.

SECCION J Espacio asignado para la firma y aclaración del representante legal del generador: Indicar asimismo el tipo y numero de documento de identidad. SECCION K Espacio asignado para la firma y aclaración del representante legal de cada una de las empresas transportistas inscriptas por el generador: Indicar asimismo el tipo y numero de documento de identidad. SECCION L Espacio asignado para certificar firmas: En este espacio se deberá certificar la firma del Generador. Si en el formulario se declaran Empresas Transportistas, además deberán certificarse las firmas de el/los representante/s de la/s Empresa/s Transportista/s asignada/s. La certificación de firmas puede efectuarse por BANCO, POLICIA y/o ESCRIBANO. Documentación a presentar con la Solicitud: Se detalla a continuación la documentación que deberá ser presentada conjuntamente con el formulario de solicitud para conformar el trámite: Fotocopia del Contrato Social, Acta de Directorio ó Poder donde el firmante se encuentra autorizado para firmar en representación del Establecimiento. Para los casos de Empresas Unipersonales o Sociedades de Hecho, deberán presentar la fotocopia de la Habilitación Municipal ó constancia de inscripción de Ingresos Brutos. Esta documentación será exigible exclusivamente para aquellos casos en que esta documentación no haya sido presentada con anterioridad en CEAMSE. O bien si fue presentada, la misma se hallare desactualizada. Fotocopia del DNI, CI, LE, LC de la persona firmante por parte de la empresa generadora. Exclusivamente para aquellos casos en que esta documentación no haya sido presentada con anterioridad en CEAMSE. Fotocopia del DNI de la persona firmante por parte de la empresa transportista. Exclusivamente para aquellos casos en que esta documentación no haya sido presentada con anterioridad en CEAMSE. Si la empresa Transportista se encuentra autorizada por CEAMSE no es necesario la presentación de esta fotocopia. Comprobante de inscripción en AFIP – DGI (Emitido vía Internet, según normas vigentes) donde figure el Nº de C.U.I.T. y razón social. El mismo debe encontrarse vigente a la fecha de presentación y pago del trámite. Se halla en vigencia un nuevo esquema de autorizaciones de recepción de residuos.   En este nuevo esquema las autorizaciones emitidas tienen un lapso de vigencia de 1 a 4 años de acuerdo al tipo de residuo autorizado y de actividad industrial en que se halle encuadrado el generador. Para gestiones de cambios de domicilio ó variación / ampliación de los residuos autorizados, se requiere presentar una nota tipo con membrete de la empresa generadora que indique claramente el requerimiento del cliente y haga referencia al Nº de autorización activa. Esta nota deberá ser firmada por el titular del establecimiento y el responsable de la empresa transportista, quienes registraron la firma en la solicitud presentada oportunamente. Estas gestiones se encuentran exentas de pago. Para el caso en que el cliente quiera modificar la denominación de la razón social se verificará el comprobante de inscripción en AFIP DGI y posteriormente se comprobará si hubo modificación en el Nº de CUIT. De no haber modificación, es decir que el cliente conserva el Nº de CUIT, el trámite de cambio de Razón Social se podrá realizar mediante nota tipo que explique la intención del cliente de cambiar la Razón Social y deberá adjuntar a esta nota la fotocopia del comprobante de inscripción en AFIP DGI, para la verificación de los datos. En estos casos las gestiones están exentas de pago. Si existiera variación del Nº de CUIT, la gestión se deberá completar mediante la presentación de un formulario de Solicitud de Tratamiento y/o Disposición Final de residuos, debidamente cumplimentado mas toda la documentación requerida para el trámite de Cambio de razón social. Cualquier duda puede ser consultada en la Subgerencia de Residuos Privados y Especiales en los internos 233, 326, 325 de nuestros teléfonos 4912-017 al 21. Recepción de trámites. Consultas. Para poder dar ingreso al trámite de Solicitud de Tratamiento y/o Disposición Final, la documentación debe estar completa. Para los casos en que existan tramitaciones anteriores, se verificará la misma. Se deja aclarado que si la documentación ya presentada, no coincide con alguno de los datos transcriptos en el formulario, no se recepcionará el trámite en esa oportunidad, debiendo el solicitante actualizar y presentar la documentación requerida. Para mayor información, el solicitante puede realizar consultas previas a presentar el trámite, comunicándose con la Subgerencia de Residuos Privados y Especiales, Div. Registro y Autorización a los internos 233, 285 y 325, FAX int. 311 de Lunes a Viernes, en el horario de 09:00 hs. a 16.00 hs, o bien dirigir la consulta por E-mail a: generadorprivado@ceamse.gov.ar